По ЛУИС КАРЛОС БРЕССЕР-ПЕРЕЙРА*
Цена на энергию является препятствием для роста бразильской экономики, которая так долго находилась в состоянии стагнации.
Хотя Бразилия может производить энергию очень дешево, энергия в Бразилии очень дорогая. Выдающийся журналист Экономическая ценность, Криштиану Ромеро, проявил ту же озабоченность.
Его последняя колонка в этой газете от 24 февраля имеет наводящий на размышления заголовок «Свет в час смерти». В этой статье он показывает с большим количеством информации, насколько дорогая цена энергии в Бразилии. И как эта цена является препятствием для роста бразильской экономики, которая так долго находилась в состоянии стагнации.
Почему это происходит? У меня нет надежного ответа на него, но я считаю, что приватизация является одной из его причин, возможно, самой большой. Я очень критически отношусь к проводимым в стране приватизациям.
В более широком смысле я критикую приватизацию секторов, которые характеризуются как естественные монополии или квазимонополии. Я критичен, потому что в этих секторах рынок, логика которого состоит в конкуренции, отсутствует.
Рынок является незаменимым институтом в конкурентных отраслях экономики. С помощью цен рынок, помимо эффективного распределения факторов производства, избегает злоупотребления прибылью, характерного для монополий.
В случае с электричеством рынка нет. Существует рыночная фикция, которая служит не интересам страны, а интересам многих экономических агентов, участвующих в приватизации. Другими словами, я критически отношусь к приватизации, потому что верю в рынок.
Криштиану Ромеро указывает, что цена энергии, которую платят бразильские промышленные компании, намного выше, чем в других странах, и цитирует эксперта Педро Пероса, президента Ассоциации крупных промышленных потребителей энергии и свободных потребителей.
Для этого специалиста в этой области энергия стоит дорого, «потому что вы платите за множество вещей, которые не должны быть в счете. Сборы соответствуют общественному порядку и, в отличие от налогов, не компенсируются». Потому что, другими словами, рыночное регулирование создает привилегии.
CDE (Счет энергетического развития) является частью этого правила, отраслевого фонда, целью которого, согласно ANEEL, является оплата различных государственных политик. Таким образом, «системы перекрестного субсидирования создают стимулы для оппортунистических практик», что дорого обходится государству и потребителям. Кто платит, так это потребители энергии.
Это потому, что регулирование плохо сделано? Нет, потому что невозможно отрегулировать отрасль так, чтобы она «была похожа на рынок». Поэтому, когда происходит приватизация, цены неправомерно растут.
По этой причине гораздо логичнее возложить ответственность за такие отрасли, как энергетика, на государственные компании. Внутри государства тоже есть перекосы, но они меньше. Когда цены слишком высоки, их зарабатывает общество, а не спекулянты.
* Луис Карлос Брессер-Перейра Он почетный профессор Фонда Жетулиу Варгаса (FGV-SP). Автор, среди прочих книг, В поисках утраченного развития: новый девелоперский проект для Бразилии (ФГВ).
