По НЕЛЬСОН МАРКОНИ*
Однако занятость выросла, но до тех пор, пока бразильская экономика не будет задействована в более динамичных секторах, создание рабочих мест будет по-прежнему концентрироваться в низкооплачиваемых видах деятельности.
В бразильской экономике наблюдается рост занятости, который включает в себя увеличение числа работающих по официальному контракту. Это, безусловно, хорошая новость: занятость идет в ногу с ростом доходов, что тоже хорошо. Но каково качество создаваемых рабочих мест? Происходит ли прогресс в секторах, где платят хорошую заработную плату, и указывают ли режимы труда на более стабильные отношения и большую социальную защиту?
Для анализа этого вопроса сравним картину занятости в трех аналогичных периодах разных лет: первых кварталах 2012, 2023 и 2024 годов. Почему именно эти три периода? Из-за доступности данных (микроданные за первый квартал 2024 года являются самыми последними); возможность сравнения этого периода с первым кварталом 2023 г., что позволяет проследить эволюцию рынка труда в течение первого года правления правительства Лулы (с некоторым отставанием, что желательно в данном случае); и начало исторического ряда Continuous PNAD в первом квартале 2012 года. Сравнивая соответствующие периоды, мы уменьшаем влияние сезонных факторов.
Начнем с оценки эволюции самого продолжительного периода – с 2012 по 2024 годы – что будет способствовать последующему анализу периода 2023/2024 годов. Данные представлены в таблице 1. За эти 12 лет произошли существенные изменения в трудовых отношениях и отраслевом составе рынка труда. Вклад формальных рабочих мест в рост общего числа профессий был более значительным, чем вклад незарегистрированных рабочих мест. Однако группой, в значительной степени ответственной за увеличение числа занятых, стала группа самозанятых работников – на их долю пришлось 43% изменения, наблюдавшегося за этот период. Среди них больше всего вырос сектор транспорта, что подтверждает разрекламированную уберизацию рынка труда. Помимо этого сектора, среди самозанятых также выросла занятость в других видах услуг, в том числе в различных бытовых услугах.
Но не только среди видов деятельности, отнесенных, согласно теории, к нерутинным работам, наблюдался резкий рост занятых при таком режиме труда. Аналогичное движение наблюдалось и между профессиональной, научной и технической деятельностью. Поэтому так называемый процесс пежотизации распространился на несколько секторов услуг с разными характеристиками. В результате текущий сценарий демонстрирует снижение доли трудовых договоров с более низкой степенью социальной защиты, даже если они более гибкие, что предполагает падение налоговых поступлений от работы, создавая проблемы для финансирования самого социального обеспечения.1
Следуя мировой тенденции, в 2012 и 2024 годах наблюдалось снижение занятости в сельском хозяйстве и рост в сфере услуг. Ручная или рутинная деятельность, такая как транспорт, бытовые услуги (другие виды деятельности), торговля, проживание и питание, способствовала 57% роста занятости за анализируемый период. Удивительно, но на долю обрабатывающей промышленности пришлось всего лишь -0,5% изменений в занятости за этот период. В промышленной рабочей силе доля формальных работников выше, чем в большинстве секторов услуг, и эта характеристика сохранялась на протяжении всего анализируемого периода. Этот факт, возможно, способствовал большей стабильности занятости в секторе.
Таблица 1. Процентный вклад в разницу в общем количестве профессий в период с 2024 по 2012 год.
Таблица 1: Продолжение
С другой стороны, рынок труда в этот период был наполнен не только плохими новостями: также, следуя тенденции, зафиксированной в других странах, вклад секторов образования и здравоохранения был положительным из-за растущей роли, которую эти виды деятельности приобрели в современном мире. обществ, а также профессиональную и научную деятельность, сопровождающую модернизацию некоторых сфер обслуживания.
Этот сценарий – сочетание более акцентированного вклада в эволюцию профессий, секторов, предлагающих традиционные услуги, и других, предлагающих более сложные услуги – был лейтмотивом рынков труда западных экономик и характеризует так называемую поляризацию занятости. что также приводит к большей дифференциации заработной платы. Таким образом, то, что произошло в Бразилии, последовало за тем, что преобладало в экономиках, переживших деиндустриализацию.
Давайте посмотрим на графике 1 разницу между зарплатами в современном и традиционном секторах. Существует также разница между заработной платой самозанятых: те, кто занимается видами деятельности, требующими более высокой квалификации, хорошо вписываются в этот тип трудовых отношений, но работники, выполняющие ручные и оперативные работы, проигрывают, когда покидают формальный сектор экономики.
Ну и продолжается ли такая ситуация в нынешней ситуации? В значительной степени да, и это помогает объяснить рост занятости в недавнем прошлом, даже в ситуации, когда бразильская экономика испытывает больший динамизм, учитывая, что она в течение многих лет поддерживала низкие темпы роста, поддерживаемые первичный экспортный сектор, малоинтенсивный в сфере труда и личных услуг, а не полагающийся на производство и деловые услуги, как это имеет место в Азии.
В период с первых кварталов 2023 по 2024 год больше всего нанимали работников в секторе транспорта, здравоохранения и административной деятельности, за которыми следовали обрабатывающая промышленность (опять же, долгожданное исключение!!!) и торговля. Когда мы анализируем более дезагрегировано профессии, созданные по секторам, связанные с типом занятости (ива таблица 2) выделены именно профессии по контракту в административной и вспомогательной сферах, торговле и на транспорте; те, кто не имеет официального контракта на домашнюю работу, и те, кто работает не по найму в транспортном секторе (в последнем случае усиливается процесс уберизации экономики). Вместе на их долю приходится 42% общего роста занятости за два периода. На графике 1 мы видим, что средняя заработная плата, выплачиваемая, например, работникам административной и вспомогательной деятельности с формальным контрактом и домашним работникам, является одной из самых низких на бразильском рынке труда. То же самое и с коммерцией.
График 1: Средняя заработная плата по отрасли
Как и в анализе за более широкий период, есть и позитивные новости: вклад, хотя и более скромный, обрабатывающей промышленности в создание официальных рабочих мест, а также профессий, связанных с профессиональной деятельностью, информацией, коммуникациями и здравоохранением. Тем не менее, они не представляют собой вариант, позволяющий диктовать направление занятости в стране.
Таким образом, похоже, что до тех пор, пока бразильская экономика не будет опираться на более динамичные отрасли, создание рабочих мест будет по-прежнему концентрироваться в низкооплачиваемых видах деятельности; Увеличение уровня занятости также не сможет означать более высокий экономический рост, потому что оно не создаст достаточного стимула, чтобы требовать этого. Поляризация на рынке труда также продолжится.
Таблица 2. Процентный вклад в разницу в общем количестве профессий в период с 2024 по 2023 год.
Таблица 2: Продолжение
Хотя мы должны приветствовать наблюдаемый рост занятости, его направление в сторону профессий, в которых работники получают лучшую зарплату, будет по-прежнему зависеть от возобновления производства в секторах, которые генерируют большую добавленную стоимость и подразумевают технологические достижения и производственные цепочки; однако при том уровне реальных процентных ставок, который мы практикуем, нам будет очень трудно добиться возобновления инвестиций в сектора, которые могли бы способствовать необходимому повороту в нашей производственной структуре.[Я]
* Нельсон Маркони, Экономист, исполнительный координатор Центра новых исследований развития при Fundação Getulio Vargas. (ФГВ-СП).
примечание
[Я] Вместе с Марко Бранчером я подготовил исследование о влиянии пежотизации на сбор налогов, с которым можно ознакомиться на веб-сайте сайте из Центра новых исследований развития: https://go.fgv.br/zbOjLB3hNFn.
земля круглая есть спасибо нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
