Косметические меры, объявленные правительством, не предотвратят крах бразильской экономики при сценарии, при котором можно ожидать, что миллионы бразильцев впадут в нищету. Результатом будет социальный хаос.
По Хосе Луис Орейро*
В ночь на 16 марта его величество, царь бразильской экономики, объявил о своем плане борьбы с коронавирусным кризисом. Его подача невероятных шести, правильно, шести слайдов (где первый - обложка) уже показывает степень неподготовленности самого большого слайдера в истории Республики. На первом слайде мы видим «меры структурирования», которые включают «федеративное соглашение», «PL da Eletrobrás» и «Plano Mansueto», что бы это ни значило.
Меня особенно заинтересовал законопроект о продаже Eletrobrás в то время, когда фондовые биржи в Бразилии и во всем мире накопили падение более чем на 40% за последние два месяца. Это может быть только план продать в тазу душ то, что осталось от наследия бразильского народа, кто знает, какие интересы. Любой минимально ответственный менеджер сказал бы, что сейчас не время распоряжаться активами, но царь экономики хочет воспользоваться этим моментом, чтобы приватизировать компанию, имеющую стратегическое значение для национальных интересов (чего ожидать от человека, который говорит, что любит Соединенные Штаты?).
На следующих слайдах написано «до 147,3 млрд на чрезвычайные меры». Когда подробно читаешь, что предлагает Минэкономики, становится ясно, что предлагаемые меры ограничиваются прогнозами расходов, которые будут осуществляться в течение 2020 г., но предполагается на первое полугодие 2020 г. Согласно Согласно совету сенатора Хосе Серры, пакет Гедеша предусматривает увеличение бюджетных расходов всего на 3 миллиарда реалов в течение 2020 года. Чтобы иметь представление о суммах, это все равно, что пытаться остановить сверхскоростной пассажирский экспресс из револьвера, стреляющего пулями.
Пока министр Гедес продолжает дурачить бразильское общество косметическими мерами, развитые страны разрабатывают колоссальные программы по увеличению государственных расходов, среди которых французская программа по отмене счетов за аренду, электричество и воду (которые должно оплачивать государство) или предложение сенатора Митт Ромми из Республиканской партии США выделит по 1.000 долларов США каждому взрослому американцу. Огромный контраст между чушью Паулу Гедеса и радикальными мерами, проводимыми на практике развитыми странами, показывает степень неподготовленности и дилетантства министра экономики.
Предложение Ромми может и должно быть принято в Бразилии. Ограничительные меры в отношении передвижения людей и проведения мероприятий сильно повлияют на неформальных и самозанятых работников, которые в одночасье лишатся своего дохода и не будут иметь доступа к социальным льготам, предоставляемым формальным работникам, таким как страхование по безработице, ФГСТ и т. д. . Возможная альтернатива, предложенная экономическими консультантами PSDB, PT и PSOL, могла бы заключаться в реализации Чрезвычайной программы всеобщего дохода, в рамках которой каждый взрослый бразилец, не имеющий официальной работы и в возрасте от 14 до 65 лет, имел бы право снять сумму, эквивалентную одной минимальной заработной плате в месяц, в течение трех месяцев в любом агентстве Caixa Econômica Federal, Banco do Brasil или лотерейном агентстве, предоставив только свое удостоверение личности и CPF.
Программа такого масштаба может стоить эквивалент 300 миллиардов реалов в год. Учитывая значение мультипликатора государственных расходов, равное 1.5, прирост ВВП, полученный в результате этой программы, составит 450 миллиардов реалов. Поскольку государственный сектор в целом собирает около 33% доходов в виде налогов и взносов, дополнительный сбор (по сравнению со сценарием, в котором ничего не делается) составит 150 миллиардов реалов, так что первичный дефицит увеличится, coeteris paribus, на уровне 150 млрд бразильских реалов или 2% ВВП. Учитывая серьезность кризиса, с которым столкнется Бразилия — как и другие страны — это дешевая программа с очень широким охватом.
Альтернатива этой программе — продолжать нести чушь Пауло Гедеса и ждать, пока бразильская экономика рухнет, не имея системы социальной защиты, способной уберечь миллионы бразильцев, наших братьев, от впадения в абсолютную нищету. Результатом станет социальный хаос, мародерство в супермаркетах и тысячи смертей. Выбор вполне очевиден. Это зависит от бразильского народа, чтобы выполнить его.
*Хосе Луис Орейро профессор экономики в UnB
Статья изначально опубликована в блоге Хосе Луис Орейро Экономика, мнение и текущие события.
