По ПАУЛО НОГЕЙРА БАТИСТА МЛАДШИЙ*
У варварства есть шанс снова победить на президентских выборах
Чуть больше месяца назад я опубликовал здесь статью с драматическим названием: «Пора браться за яремную вену!». Я утверждал, что Болсонару переживает худший момент, но он может восстановиться и баллотироваться на переизбрание с большими шансами. И что, следовательно, необходимо свергнуть его сейчас, в самой слабой его фазе. С тех пор как статья была опубликована, возможности для восстановления правительства стали более очевидными. Я уже не вижу почти никого, кто бы осмелился сказать, как говорили многие, что президент даже не пройдет во второй тур выборов в следующем году.
Обидно, конечно, но надо быть реалистами. Сегодня я хочу возобновить дискуссию, сосредоточив внимание на экономических аспектах, не повторяя рассуждений предыдущей статьи.
Восстановление бразильской экономики
Накопляются свидетельства того, что экономика набирает обороты, несмотря на вторую волну эпидемии. Это результат сочетания факторов. Из-за рубежа происходит увеличение иностранного спроса на бразильский экспорт, во главе с быстрым ростом двух крупнейших экономик мира, Соединенных Штатов и, прежде всего, Китая. В связи с этим, и особенно с китайской экспансией, у нас есть цикл высоких цен на товары, экспортируемые Бразилией, и, как следствие, заметное улучшение наших условий торговли. Обесцененный реал также способствует увеличению экспорта.
Внутренние признаки указывают на то, что с большими затратами и страданиями компании и отдельные лица — еще один пример творчества, характерного для бразильцев — адаптировались к пандемии, которая также способствует определенной перестройке экономической деятельности. Кроме того, несмотря на недавнее повышение базовой процентной ставки, управляемой Центральным банком, активность, похоже, с запозданием отреагировала на снижение процентных ставок, начавшееся в середине 2019 г. Что касается налогово-бюджетной политики, представляется вероятным, что на практике она окажется гораздо менее ограничительной, чем то, о чем объявила или хотела экономическая команда правительства. Во второй половине года может даже произойти фискальная экспансия. И не исключено, что оценка апостериорный фискальной политики, основанной, например, на изменении первичного дефицита, скорректированного с учетом циклических эффектов, укажет на нейтральность или даже на определенный импульс в 2021 г. По этим и другим причинам произошла общая переоценка в лучшую сторону прогнозов роста ВВП в этом год. Уже есть те, кто прогнозирует 5% и более.
Попутно отмечу, что этот рост не имеет ничего общего со структурными реформами, воспетыми в стихах и прозе рынком, корпоративными СМИ и министром Пауло Гедесом. Не только потому, что они достигли относительно небольшого прогресса (а также потому, что правительство и Конгресс сформулировали их, мягко говоря, весьма сомнительно), но и потому, что многие из них имеют сомнительное влияние с точки зрения реактивации. Например, «эффект уверенности» в частных инвестициях через снижение долгосрочных процентных ставок является неопределенным и, в лучшем случае, небольшим, и может быть нейтрализован сдерживающими эффектами на спрос на некоторые из этих реформ.
Восстановление не впечатляющее
Я хорошо знаю, читатель, что продолжающееся восстановление далеко не впечатляющее. В настоящее время основное внимание уделяется основному экспортному сектору (сельское хозяйство и добыча полезных ископаемых). Промышленность и услуги остаются слабыми. Экономика только что вернулась к своему допандемическому уровню, который был, как вы помните, депрессивным уровнем после шести лет рецессии или посредственного роста. Большая часть роста ВВП в 2021 году (календарный год по сравнению с календарным годом) обусловлена статистическим наследием, и рост в течение года будет намного ниже, чем можно предположить в годовом исчислении. Прогнозы ВВП на 2022 год все еще скромны — около 2–2,5%, согласно еженедельному опросу Центрального банка.
Можно сомневаться, действительно ли подобные результаты помогут правительству с политической точки зрения. Тем более, что — и это очень важно — рынок труда остается катастрофическим. Безработица достигла рекордного уровня, и реальная заработная плата страдает от этого, а также от разрушительного воздействия высокой инфляции, вызванной шоками предложения (обменный курс, товары, электроэнергия). Также нельзя исключать, что могут произойти новые неблагоприятные потрясения, которые повлияют на ВВП, занятость и/или инфляцию. Например, отключение электроэнергии. Или третья разрушительная волна пандемии.
У противника есть экономичные боеприпасы
Несмотря на это, я считаю более реалистичным признать, что общая экономическая картина будет развиваться позитивно до выборов 2022 года в пользу переизбрания президента. За исключением того, что прогнозы в экономике всегда подвержены дождям и грозам, я бы сказал, что инфляция должна спадать, расширение экономической активности, вероятно, должно продолжаться и даже может набирать обороты, обеспечивая с некоторым лагом восстановление занятости.
Основополагающим фактором является продвижение вакцинации, хотя и с поистине преступным опозданием. Другой — менее комментируемый — увеличение государственных расходов до выборов.
Читатели, я не хочу сеять разочарование, но считаю необходимым признать, что у правительства будет достаточно средств для продвижения относительно гибкой налогово-бюджетной политики и, в частности, значительного расширения программы Bolsa Familia с сильным электоральным влияние. Это одна из причин, как я указал выше, для пересмотра прогнозов роста ВВП в сторону увеличения. Заявление может стать неожиданностью, поскольку оно противоречит доминирующему дискурсу в Бразилии, в том числе экономической команды правительства, о том, что «Бразилия разорилась», «государство обанкротилось», «нам нужна срочная фискальная консолидация» и т. д. . Как оказалось, эта паника никогда не была обоснованной, как я и другие экономисты неоднократно объясняли в последние годы.
Есть конкретный фактор, который помогает правительству. Конституционный потолок расходов корректируется в номинальном выражении каждый год с учетом инфляции, накопленной за двенадцать месяцев до июня предыдущего года. Потолок на 2022 год будет скорректирован с учетом пиковой инфляции. Как правительство будет использовать это пространство? Наивный вопрос, конечно. Министр Паулу Гедес давал ключ к разгадке в неоднократных заявлениях. Он сказал, например, что ПТ заслужила четыре победы на выборах, потому что создала Bolsa Família. Он также сказал, что признает, что продлил экстренную помощь еще на несколько месяцев в качестве моста к новой и расширенной Bolsa Família. Представьте себе, читатель, политическое влияние программы трансфертов с увеличенным доходом — и, возможно, переименованной, чтобы Болсонару мог назвать ее своей!
Если есть сложности с потолком расходов или какие-то другие юридические препятствия, разве кто-то сомневается, что их найдут как обойти? В борьбе между борьбой за переизбрание и возможными финансовыми сомнениями экономической команды или финансового рынка кто победит?
Обращение к читателю
По этим и ряду других причин, также неэкономического характера и не рассматриваемых в данной статье, приходится признать, что варварство все же имеет шансы снова победить на президентских выборах. Недаром я говорил и повторял: пора браться за яремную вену!
Если предположить, что в этой колонке не пропало Болсоминиона, могу ли я закончить с просьбой к моему дорогому читателю мужского или женского пола? За исключением действительно экстраординарных причин, не забудьте внести свой вклад и посетить демонстрацию 19 июня и последующие! Сейчас не время для лени и мелкой трусости. Сейчас не время сидеть дома, страдать, протестовать в социальных сетях или ныть перед друзьями и семьей. Соблюдайте все санитарные меры и приходите.
И носите черное в знак траура по почти 500 19 жертв Covid-XNUMX. Черный, не красный. Демонстрации — и я думаю, лидеры это знают — должны быть широкими, выходящими за пределы левых и включая всех тех, кто выступает против варварства.
* Пауло Ногейра Батиста мл. он занимает кафедру Селсо Фуртадо в Высшем учебном заведении UFRJ. Фпривет вице-президент Нового банка развития, созданного БРИКС в Шанхае. Автор, среди прочих книг, Бразилия ни у кого на заднем дворе не помещается: закулисье жизни бразильского экономиста в МВФ и БРИКС и другие тексты о национализме и нашем ублюдочном комплексе (Лея).
Расширенная версия статьи опубликована в журнале Заглавная буква, 11 июня 2021 г.
