* Фабио Кондер Компарато
Предложение изменить формулировку STF, изменив его апелляционную юрисдикцию и его состав.
По правде говоря, наш Федеральный Верховный Суд родился калекой и уже более века хромает. Однако теперь хромота начинает ставить под угрозу все функционирование государственной машины. Синдром глубокого обострения этой патологии произошел совсем недавно, когда «хранитель Конституции» решающим голосованием и в двух судебных заседаниях, потребовавших многочасовых дискуссий, постановил, что основная норма статьи 5 , пункт LVII, который не может быть отменен даже конституционной поправкой, остается в силе...
Поэтому настало время поставить патологический диагноз и немедленно начать терапевтическое лечение. Диагноз болезни, на мой взгляд, указывает на две основные причины болезни, которые воздействуют на наш высший суд.
Первая из этих причин возникла в самом генезисе суда, на заре так называемого республиканского правления в нашей стране. Как и федерализм, институт Федерального Верховного суда был не чем иным, как насмешкой над Конституцией США. Два серьезных последствия этой политической обезьяны.
Во-первых, не учитывалось принципиальное различие между процессами колонизации Северной Америки и Бразилии. Там такой процесс был раздроблен; откуда идея собраться вместе или собраться (это смысл федерация на латыни) разные колонии в единое государство. Бразилия, напротив, от Открытия до угасания монархии в конце XIX века всегда была геополитически унитарной.
Очевидным следствием этого имитационного симулякра стало то, что до сегодняшнего дня колоссальное социально-экономическое неравенство между штатами бразильской федерации (не говоря уже о муниципалитетах) ложится на плечи так называемого Союза или центрального правительства.
Второе серьезное последствие этой грубой политической имитации касается организации судебной власти. Я считаю, что ни один юрист, обладающий минимальными знаниями сравнительного правоведения, не игнорирует фундаментальное историческое различие между общее право e гражданский закон. В первой системе судебные органы могут создавать правовые нормы, тогда как во второй они ограничиваются толкованием писаного права, начиная с Конституции. Кажется, что наш Верховный суд сегодня склонен изменить свою систему.
Оказывается, у нас лузитанское культурное наследие привело нас к созданию наполненного ресурсами процессуального права. В континентально-европейской правовой традиции как в гражданском, так и в уголовном процессе стороны имеют две инстанции для обжалования.
Среди нас, в силу португальской процессуальной традиции, мы в итоге создали не менее четырех процессуальных инстанций: первую судью единственного права; во-вторых, апелляционный суд штата или федеральный суд; в-третьих, от Верховного суда; и, наконец, последний, от Федерального Верховного суда.
Это, в соответствии с Федеральной конституцией, первоначально рассматривает и рассматривает не менее 16 (шестнадцати) типов действий; судьи по обычной апелляции хабеас корпус, приказ мандамуса, дата хабеас и судебный запрет, вынесенный в единственном экземпляре высшими судами, если решение отрицательное, в дополнение к политическому преступлению; и, наконец, в чрезвычайной апелляции три типа судебных решений, признанных неконституционными, в дополнение к решениям, которые считают действительным местный закон, оспариваемый перед лицом федерального закона.
В 2013 году депутат Луиза Эрундина представила подготовленное мной Предложение о поправке к Конституции № 275 в Палату, целью которой была реорганизация Федерального Верховного суда и Высшего суда с резким сокращением апелляционных полномочий ФСС. . Сегодня я думаю, что такие УИК можно было бы модифицировать, с отменой всей апелляционной юрисдикции Верховного суда.
Кроме того, вышеупомянутое Предложение полностью реорганизует состав STF. Хотя нынешние министры останутся в должности до выхода на пенсию, члены Суда будут избираться Национальным конгрессом, а не Президентом Республики, из тройных списков кандидатов Национальным советом юстиции, Национальным советом Государственное министерство и Бразильская коллегия адвокатов.
* Фабио Кондер Компарато Почетный профессор юридического факультета Университета Сан-Паулу, доктор Почетный из Университета Коимбры.
