По ЭСТЕР ГАММАРДЕЛЛА РИЗЦИ*
Погружение в этот уникальный и особенный исторический момент, которым является процесс формулирования новой Конституции Чили.
15 ноября 2019 года абсолютное большинство чилийских партий, представленных в Национальном конгрессе, приняло решение созвать Учредительный съезд для разработки новой Конституции страны. Хотя Я согласен за социальный мир и новую конституцию хотя он был разработан традиционными чилийскими политическими силами, его происхождение было далеко от связей и официального здания Национального конгресса в Вальпараисо.
Если Чили сегодня находится в разгаре учредительного процесса, чего нельзя было предвидеть до т.н. Социальная трещина, это произошло потому, что массовое и упорное народное восстание охватило сначала Сантьяго, а затем всю страну в октябре 2019 года и продолжалось с большой интенсивностью до соглашения от 15 ноября, которое предложило институциональный выход из великого социального недомогания, которое демонстрировалось на улицах.
Этот текст является первым в серии из четырех. В нем небольшое представление о том, кто пишет и как я прибыл в Чили в этом 2022 году. В следующих трех текстах я намерен представить предысторию чилийского Конституционного собрания, форму избрания членов и политический состав и, наконец, вызовы до окончание учредительного периода. Все приправлено информацией и впечатлениями от интервью и наблюдений, которые я здесь проводил.
Я был в Чили в течение четырех дней. Готовясь к поездке, я написал много электронных писем людям из чилийских университетов, контактам с некоторыми политическими и общественными движениями, которые мне удалось заполучить. Я получил добрый ответ от одного из моих собеседников: «Я рад, что вы, наконец, можете приехать в Чили, чтобы принять участие в конституционном процессе, через который мы проходим.», — написал Дэн Исраэль, чилийский докторант Йельского университета и наставник Оуэна Фисса.
«замочить себя». Словарь говорит, что лучшим переводом было бы просто «поглощать». Но в португальском языке Absorb не используется как возвратный глагол. Я продолжал думать вместе с Таис Павес, что хорошим переводом может быть «напиться», «напиться с» или даже погрузиться в чилийский конституционный процесс. Дни здесь были такими: погружение в этот уникальный и особенный исторический момент.
Из-за медицинских протоколов по предотвращению Covid-19 существуют серьезные ограничения на доступ к работе Конституционного собрания. Даже не советники общепринятый имеют возможность войти в здание бывшего Чилийского национального конгресса в центре Сантьяго, где проходят заседания пленума и тематических комиссий.
Таким образом, я с удивлением и большой радостью получил в тот же день, когда я прибыл в Чили, разрешение на свободный доступ в здание во время моего академического пребывания. Имея это разрешение, я могу внимательно следить за комиссиями, которые в настоящее время начинают фазу обсуждения многочисленных инициатив, подготовленных членами конвенции, а также посредством процесса народного участия. Это начало обсуждения не простое, ведь на съезде представлено много политических групп, в том числе много независимых. О форме выборов в Конституционный конвент и его особом составе я буду говорить в третьем тексте этой серии. Для меня было привилегией наблюдать за этой политической динамикой так близко.
С 2008 года занимаюсь изучением общественно-политических процессов, приведших к изменению Конституции. Германия 1918-19 и Веймарская конституция; Мексиканская революция 1910-1917 гг. и Конституция Мексики 1917 г., первая в мире гарантирующая социальные права. Кроме того, как профессор конституционного права на курсе «Управление государственной политикой» в EACH и интересующийся историей моей страны, я внимательно изучил Учредительное собрание 1987-88 годов в Бразилии.
И вот, здесь, у одного из наших соседей в Южной Америке, Чили, начинается учредительный процесс. Именно профессор UFABC Каролина Стучи еще в 2020 году обратила мое внимание на созыв Конституционного конвента. И не какой-нибудь конвент, а тот, который с самого начала, с избирательного процесса, внес несколько важных нововведений: (1) паритет, с равным числом мужчин и женщин среди 155 членов конвента (с корректировкой стула из-за нечетного числа); (2) с 17 местами, зарезервированными для коренных народов; (3) осуществляется по окружным спискам, без требования партийной принадлежности для выдвижения кандидатур (что привело к большому количеству избранных самовыдвиженцев). Кроме того, паритет также должен быть отражен во всех комитетах в рамках конвенции.
С первого семестра 2021 года я готовился к академической стажировке, которая проходит сейчас, в феврале 2022 года. Большую часть этого периода я делился своим недавним увлечением Чили с Хоаной Салем, которую Чили уже давно покорила перед. . В следующих текстах я немного расскажу о первых впечатлениях от происходящего здесь.
Конституционный конвент Чили «призывает меня» изучить его, если использовать другое прекрасное выражение из «испанохаблантес».
* Эстер Гаммарделла Рицци является профессором курса управления государственной политикой в EACH-USP..
Первоначально опубликовано в журнале Юрисконсульт.
