По САНДРА БИТЕНКОРТ*
Инновации даже в методах: предложение президента США по формированию нового технологического будущего
Место науки и техники в капиталистической динамике только что было изменено крупнейшей демократией в мире. В письме, адресованном на этой неделе Массачусетскому технологическому институту и Гарварду, новый президент США Джо Байден просит рекомендовать новые пути для развития науки в стране.
Байден начинает с того, что говорит о важности документа, подобного этому, вскоре после Второй мировой войны, в котором прослеживаются пути развития американской науки за последние 75 лет, и о том, насколько важно возобновить этот пакт в связи с социальными изменениями и изменениями. в технике. .
Одним из самых печально известных примеров североамериканского научного прогресса в послевоенный период, прежде всего благодаря совершенству и строгости получаемых знаний, является НАСА.Национальный комитет по астронавтике и исследованию космического пространства), государственное агентство, связанное с федеральным правительством США, созданное в июле 1958 года для развития технологий и научных знаний, связанных с космосом, посредством программ систематических исследований. Если в замысле агентство, созданное тогдашним президентом Дуайтом Д. Эйзенхауэром, было прямым ответом США на успех советской космической программы, то в космической и технологической гонке времен холодной войны НАСА со временем зарекомендовало себя как один из главных центров исследований в мире и даже стал крупнейшим справочником по вопросам космоса. В 2019 году НАСА получило самый большой государственный бюджет за последнее десятилетие, расширив планы агентства по возвращению на Луну в 2028 году со строительством космической станции и установлением там постоянного присутствия.
На Земле амбиции величайшей державы планеты тоже высоки, с наукой в качестве инструмента. В переписке, отправленной в Массачусетский технологический институт, Байден указывает на пять вопросов, на которые следует направить документ и наметить новый научный курс. Короче говоря, он спрашивает о том, что можно извлечь из пандемии и как улучшить здоровье населения, спрашивает об изменении климата и просит провести анализ того, как оставаться лидером и обеспечивать лидерство в технологической гонке с учетом Китая. Байден по-прежнему ставит под сомнение ответы на вопрос, как обеспечить распространение результатов науки среди всех американцев и как обеспечить непрерывность научного развития в США.
В социально-экономических концепциях на протяжении всей истории эта попытка отдать центральное место научному развитию имела важные прецеденты. [Я]Внимательное прочтение работы СМИТА (1776 г.) обнаружит важную роль технических изменений. Маркс (1968) анализирует капитализм как систему, в которой технический прогресс порождается эндогенно. В разработке Маркса, уже в Манифесте 1848 г., центральная роль отводится техническим изменениям в капиталистической динамике, воспринимаемой как система, в которой процесс технических изменений постоянен: «Буржуазия может существовать только при условием непрестанной революции орудий производства, следовательно, и производственных отношений, а вместе с тем и всех общественных отношений» (Маркс; Энгельс, 1990).
Технические усовершенствования являются составными элементами межкапиталистической конкуренции, которая стремится к лучшим техническим условиям, чтобы сделать возможным получение экстраординарных прибылей, обеспечивающих производительность, рост и завоевание рынка, преодоление и вытеснение конкурентов. Таким образом, из этого рассуждения легко вывести возникновение асимметрии в капиталистической промышленной структуре.
Позднее так называемые институционалисты во главе с Вебленом (1965) отводят решающую роль инновациям. Для этого автора капиталистическое общество всегда имеет основную оппозицию, состоящую, с одной стороны, из элементов агрессивности, господства, борьбы, бизнеса, приобретения, прибыли, денег, абсентеизма, частной собственности, демонстративного досуга и потребления, денежного накопления, общественной эксплуатации, и сексуального, а с другой стороны, в более коллективном смысле, артикулируются бескорыстное любопытство, творчество, строительство, производство, коллективная собственность, кооперация, простой человек, инженер, техник, рабочий.
Шумпетер (1985) ставит технологические инновации в центр динамики капитализма. Наследием Шумпетера стало выявление акцента на так называемых «радикальных инновациях», связанных с разрывами в экономическом процессе: инновациях, связанных с появлением новых длинных циклов (паровой двигатель, железные дороги, двигатель внутреннего сгорания, электричество). В критике, сделанной [II]Freeman (1994), Шумпетер недооценивает творческие усилия, необходимые для процессов имитации и распространения технологий.
Связь между теорией капитала и этой неошумпетерианской разработкой науки и техники, по-видимому, находится в центре внимания специалистов в этой области, стремящихся совершить качественный скачок в понимании современной капиталистической динамики. Но помимо этих подходов необходимо проверить конкретные ставки в сценарии истощения и экологического, медицинского и социального кризиса со всем символическим весом, который могут генерировать определенные интонации.
Существует несколько элементов и показателей для измерения/понимания инвестиций и эффективности страны в науку, технологии и инновации, предложенных Межамериканским банком развития. Некоторыми из них являются человеческий капитал и знания, изучение естественных наук и математики в средней школе, университетах и ученых степенях в области науки и техники, количество исследователей, инвестиции и финансирование НИОКР, связь между инновациями, производительностью и экономическими показателями, экспорт передовых технологий. То есть есть несколько факторов и принцип комплексности, чтобы артикулировать все это и порождать новые формы накопления, развития и конкуренции. И в этом отношении азиатские страны, такие как Китай и Корея, продолжают неуклонно и планомерно продвигаться вперед.
Чтобы получить представление, в 2018 году Федеральный резервный банк Сент-Луиса. Louis показал, что китайские инвестиции в исследования и разработки увеличились с 0,56% ВВП в 1996 году до 2,06% в 2015 году. , и выйти на позицию второй страны в мире по объему инвестиций в НИОКР, уступая лишь США, хотя разница в суммах, вложенных двумя крупнейшими экономиками мира, продолжает сокращаться. Китай уже инвестирует в скорректированных суммах эквивалент 2017% того, что вложили Соединенные Штаты, с преимуществом неоспоримой социальной и государственной поддержки для превращения азиатского гиганта в научную державу. Цель правительства Китая состояла в том, чтобы к 12,3 году достичь 254% ВВП на инвестиции в исследования и разработки.
Самым громким нынешним столкновением в этой области между двумя державами является современная технология 5G (пятое поколение), способная развивать скорость до 20 раз превышающую нынешнюю 4G при передаче данных по беспроводным сетям. Эта технологическая возможность способна в геометрической прогрессии увеличить производительность самых разнообразных потребительских товаров и устройств связи.
Этот спор — лишь одна из граней дискуссии о поддержке науки и техники в мире головокружительных перемен. Какие должны быть механизмы поддержки и проценты? Вопросы такого рода, предложенные Байденом, должны помочь сформировать будущее планеты, если в перспективе они имеют четкое различие между общественным благом и частным благом. То есть насколько и как деятельность для общественного блага должна поддерживаться государственными средствами, а частная должна иметь маркетинговую поддержку частного сектора.
По данным Национального научного фонда по данным за 2015 г., в США 71,9 % ресурсов на НИОКР поступает от промышленности, 13,1 % — от университетов, 11 % — от федерального правительства и 4 % — от некоммерческих организаций. Однако важно провести различие. Хотя большая часть инвестиций США в НИОКР поступает из частного сектора, именно университеты с государственными ресурсами вместе с федеральными лабораториями проводят фундаментальные исследования, тип исследований, которые не дают результатов и/или немедленных применений, но имеют более длительный срок. -срочный инновационный потенциал.
При любом подходе, который мы можем выбрать, контраст с бразильским сценарием заметен как с точки зрения финансирования и инвестиций, так и с точки зрения институциональной среды, необходимой для инновационного процесса, который в США имеет координацию и государственное вмешательство.
Трудности Бразилии в научно-технической сфере стали более заметными из-за нехватки оборудования и тестов для борьбы с covid-19. Исследователи из Исследовательской сети солидарности отметили, что эти пробелы можно свести к минимуму с помощью скоординированной инвестиционной стратегии в области НИОКР. По словам авторов примечания № 6, хотя федеральное правительство предусмотрело инвестиции в размере 466,5 млн бразильских реалов на исследования и разработки, связанные с борьбой с болезнью, оно опубликовало только два уведомления на сумму 60 млн бразильских реалов, результаты которых ожидаются в июне, что до сих пор не было вложено ни одной новой копейки в исследования этой болезни.
План, подготовленный тогдашним Министерством науки и технологий (MCT, позже Aggregates Innovations and Communications - MCTIC) на период с 2007 по 2010 год, имел своей главной целью достижение 1,5% валового внутреннего продукта (ВВП). первое десятилетие века, через утверждение основных вех для Системы, процент достиг 1,2%. В предыдущие годы этот показатель составлял 0,9% ВВП. В настоящее время, без учета инфляции, бюджет области НТиИ аналогичен бюджету 2001 года, согласно Национальным показателям науки, технологий и инноваций, опубликованным MCTIC в 2018 году. После цикла роста до 2015 года (90,0 млрд бразильских реалов) с 2016 года частные и государственные инвестиции в НИОКР начали падать, достигнув в 73,9 году 2017 млрд бразильских реалов без учета инфляции.
США, с другой стороны, выделили 6 миллиардов долларов исключительно на исследования covid-19, что составляет около 4% инвестиций в исследования и разработки, осуществленных правительством в 2019 году. Тем не менее, недостаточные действия с точки зрения трансформации и технологической конкурентоспособности, как мы можем заключить из письма Байдена.
Если объем инвестиций в исследования и разработки, сделанные частным сектором и государственным сектором, составляет большую разницу между развитыми и развивающимися странами, промышленный скачок учитывается, в дополнение к пропорциям финансирования, с твердой стратегией нации, подкреплены недвусмысленными выступлениями основных лидеров. Нет ничего более далекого от того, что происходит в наших невероятных и ослабленных демократических условиях.
* Сандра Битенкур журналист, кандидат наук в области коммуникаций и информации, научный сотрудник NUCOP/PPGCOM-UFRGS и изд.директор по коммуникациям INP.
Примечания
[Я] ПАУЛА, Жоао Антонио де Паула; Hugo EA из линейки CERQUEIRA; Эдуардо да Мотта и АЛЬБУКЕРК. Наука и техника в капиталистической динамике: неошумпетерианская разработка и теория капитала. Белу-Оризонти, UFMG, 2001.
[II] ФРИМАН, К.. «Экономика технических изменений: критический обзор». Кембридж Журнал экономики, 18: 463-514, 1994.
