По БРУНО ХЕНДЛЕР*
Китай стал державой не потому, что социализм открылся неолиберальному капитализму. Скорее, капитализм был оформлен в рамках долгосрочной программы развития рынка.
1.
Китайский подъем можно рассматривать с разных точек зрения, которые иногда дополняют друг друга, иногда отрицают друг друга. Самое главное для тех, кто пытается интерпретировать этот процесс, состоит в том, чтобы избежать самых алармистских тезисов (таких, как возможная военная конфронтация между США и Китаем) и краткосрочных прогнозов (таких, которые на десятилетия предвещают, что китайская политический режим находится на грани краха перед лицом экономического кризиса, который никогда не наступит).
Два процесса имеют основополагающее значение для понимания подъема Китая в мировой экономике. Один из них соответствует изменению модели внутреннего накопления по отношению к эпохе Мао (1949-1976 гг.), которая была отмечена фундаментальными реформами, индустриализацией сельской местности и пятилеткой, повлекшей за собой миллионы смертей в сельской местности. сельская местность. Через два года после смерти Мао Цзэдуна, а точнее в 1978 году, под руководством Дэн Сяопина в Китае начался так называемый «период реформ и открытости». Он открылся для внешней торговли, инвестиций и технологий и начал испытывать сильные процессы урбанизации, индустриализации, государственных инвестиций, положительного сальдо торгового баланса, эксплуатации дешевой рабочей силы и ускоренного экономического роста, который, с одной стороны, оставался в среднем на уровне 10% для около трех десятилетий, с другой стороны, это спровоцировало сильный региональный, социальный и экологический дисбаланс.
С середины 2000-х годов китайская экономика вступила в третью эру, когда экспортно-ориентированная обрабатывающая промышленность уступила место сфере услуг, деятельность с низкой добавленной стоимостью уступила место более высокооплачиваемым, более сложным и менее дорогим рабочим местам. y нездоровый и рост любой ценой был заменен новым общественным договором с увеличением доходов и потребления домохозяйств, некоторым социальным обеспечением и общественным здравоохранением, а также некоторыми заботами об окружающей среде. Двадцать лет назад было бы абсурдно представить, что Соединенные Штаты выйдут из глобальных пактов по защите окружающей среды и что Китай станет страной, которая больше всего инвестирует в возобновляемые источники энергии и что он находится в авангарде некоторых дискуссий об изменении климата. .
Второй процесс — это трансформация союза капитала и государства в результате консолидации компаний в секторах энергетической инфраструктуры, транспорта (в основном государственных) и в секторах передовых технологий и инноваций (как правило, частных). В обоих случаях правительство играет решающую роль в принятии решений, распределении ресурсов, предоставлении финансовых субсидий и создании бизнес-инкубаторов. стартапов которые объединяют университеты, лаборатории, бизнесменов и политических лидеров.
Хотя в последние годы доля частной инициативы значительно выросла, особенно среди малых и средних компаний, многие специалисты указывают на государственное лидерство как на решающий фактор в продвижении отечественных технологий, поглощении интеллектуальной собственности компаний на Глобальном Севере и в консолидация «национальных чемпионов» в отраслях, которые правительство считает стратегическими, таких как металлургия, нефть, гражданское строительство, военные отрасли, информационные технологии и т. д. Короче говоря, есть свидетельства того, что Китай не стал великой державой благодаря начальному шоку от социализма к неолиберальному капитализму. Наоборот, капитализм был основан на долгосрочном проекте развития китайского рынка.
Однако лозунги гармонии и «китайской мечты», отстаиваемые Си Цзиньпином, скрывают ряд противоречий и внутренних споров в силовой игре в Коммунистической партии. Новые китайские миллионеры выступают против проектов, определенных правительством, и новый средний класс, более богатый и космополитичный, склонен бороться за большее количество индивидуальных свобод и за новые программы гендера, сексуальности и этнических меньшинств. Но эти споры имеют особый привкус китайского, конфуцианского и азиатского менталитета, и любое обобщение, основанное на западном уклоне, рискует оказаться серьезно ошибочным. Социальные силы глубокого Китая сильно отличаются от всего, что существует на Западе, и воспроизведение наших теоретических моделей для их понимания может привести к очень искаженным взглядам на реальность.
2.
В первой половине 1970-х годов Иммануил Валлерстайн предложил такое видение социальных наук, которое порвало методологические и эпистемологические границы между социологией, экономикой, политологией и историей. Для него эти дисциплины укоренились в своих собственных сферах теорий и концепций и потеряли связь с целым, то есть с социальной системой, возникшей в Западной Европе в «долгом шестнадцатом веке» и охватившей весь мир. планета с XNUMX века. Именно эта система, имеющая международное разделение труда, основанное на непрерывном накоплении капитала и поле борьбы за власть между суверенными национальными государствами, Валлерстайн называет современной мир-системой или капиталистическим миром-экономикой.
Еще одним вкладом Валлерстайна является наведение мостов между абстрактными теориями социальных наук и конкретными историческими событиями. Говоря, что современная мир-система существует только в определенном месте и времени («Пространство-время»), он признает, что никакая концепция не вечна и неизменна, но некоторые социальные модели могут существовать в течение длительного времени, иногда столетий или десятилетий — и эти являются структурами и конъюнктурами, которые формируют краткое время фактов.
Понимание работ Валлерстайна — непростая задача. Это плотное чтение, которое порождает беспокойство и много работы, так как заставляет искать самые глубокие корни повседневных новостей. Это связано с тем, что самые непосредственные события обусловлены структурами (социальными, политическими, экономическими и культурными), которые развивались в течение длительного времени и поэтому не могут легко измениться. Именно это присутствие структур возвращает нас в XNUMX век, чтобы понять рост современного Китая, или в XNUMX век, чтобы понять могущество США в XNUMX веке. Стоит подумать, например, о структурном расизме в Бразилии и США из циклов «сегрегации» (доход, гражданские права, образование, жилье, уголовное право) даже после отмены рабства. Короче говоря, это постоянное усилие понять социальную реальность за пределами того, что показывают в телевизионных новостях, или, скорее, понять новости в телевизионных новостях через призму большой продолжительности.
Такие авторы, как Иммануил Валлерстайн и Джованни Арриги, имеют дело с циклами гегемоний, которые сделали глобальной систему власти и богатства, возникшую в Европе в конце Средневековья. Этот процесс, насчитывающий более пяти столетий, сформировал неевропейский и незападный мир в последовательных сетях центра и периферии, сначала в иберийско-генуэзском цикле, затем в голландском, английском и, наконец, в североамериканском. . Что общего у этих циклов? Они были продуктом успешных союзов между государствами и компаниями, которые становились богаче и могущественнее и оттесняли на периферию системы (сначала колониями, затем сферами влияния на Глобальном Юге) издержки экономического производства и интенсивного применения насилия .
Таким образом, сто лет относительного мира и «цивилизованности» в Европе с 1815 по 1914 год (между наполеоновскими войнами и Первой мировой войной) сопровождались рядом «варварств», совершенных европейским империализмом в Африке и Азии. Великая проницательность этих авторов состоит в том, чтобы показать, что одно не существовало без другого, то есть «цивилизационный прогресс» в центре системы, на Западе, происходил только потому, что его издержки поддерживались незападными народами. на периферии системы.
3.
Валлерстайн предполагает, что «мир, каким мы его знаем» должен исчезнуть и быть заменен какой-то другой системой. Но что дальше? Даже сам автор не знает наверняка, ограничиваясь тем, что предлагает бифуркацию между более авторитарным и насильственным порядком и другим, более демократическим и освободительным. Джованни Арриги более проницателен, поскольку его тезис касается не кризиса самой системы, а кризиса системы, в которой гегемония XNUMX-го века, гегемония США, имеет тенденцию быть в тени восходящей державы, Китай.
Арриги указывает на азиатского гиганта как на двигатель нового цикла мировой экономической экспансии, но без военного превосходства, характерного для гегемоний Англии и США. Таким образом, китайское лидерство имеет тенденцию быть гибридным, так как оно может стать более мощным экономическим центром, чем США, но ему еще далеко до того, чтобы стать более мощным, чем США, в военном отношении или культурной привлекательности. Другой автор этого течения, Андре Гундер Франк, подкрепляет тезис Арриги: для него возвышение Восточной Азии и, в частности, Китая, является не новинкой, а возвращением к исторической модели централизации Азии до XIX века. Отсюда и название его классической книги: «Переориентация».Переориентировать : Мировая экономика в азиатскую эпоху (Калифорнийский университет Press)].
В любом случае, одного подъема Китая как силы, бросающей вызов либеральной и демократической модели, проповедуемой США, достаточно, чтобы задуматься о кризисе западной гегемонии. Добавьте к этому кризис легитимности политических режимов европейских стран и Евросоюза, антидемократические и протекционистские выпады администрации Трампа, трения между североамериканцами и европейцами внутри НАТО, проблему беженцев с Ближнего Востока и Северная Африка в Европе и совмещение интересов, пусть и тонкое, евразийского блока Пекин-Москва-Берлин: сценарий фрагментации западного Североатлантического блока, который пять веков был центром мира и которым он управлялся , в течение последних двухсот лет, по англоязычной договоренности с Англией, а затем с США.
Однако это длительный процесс, и не завтра и не послезавтра Запад будет вытеснен другой великой цивилизацией. По мнению Арриги, Китаю и Индии остается возглавить группу стран Глобального Юга, что приведет к возникновению «менее неравного сообщества цивилизаций», но это оптимистичный взгляд ввиду огромных социальных препятствий, которые все еще остаются. и препятствия, создаваемые развитыми странами. Примером таких препятствий является отступление бразильской позиции по отношению к БРИКС (группа, созданная с большим упорством из Бразилии) и сближение нынешнего правительства с США.
4.
Важно помнить, что до XNUMX века Китай и Индия были самыми мощными экономиками в мире, а прилегающие к ним регионы (Ближний Восток, Центральная Азия и Восточная Азия) были частью дальних торговых цепей, которые при соединении торговых компаний из начиная с XNUMX века, достиг Европы и Америки. После двух столетий упадка Востока перед лицом подъема Запада, движимого промышленной революцией, мы наблюдаем возвращение мирового богатства (и власти) в Азию. Сегодня Китай является наиболее значимым игроком в регионе, но далеко не единственным. Истоки этого процесса восходят к периоду после Второй мировой войны, когда США предоставили ресурсы для восстановления Японии. Эта страна стала центром азиатской экономики, основанной на более гибких производственных сетях, с более мелкими и более гибкими компаниями, которые передавали на аутсорсинг операции с более низкой добавленной стоимостью азиатским тиграм первого поколения (Южная Корея, Тайвань, Гонконг и Сингапур) и второго поколения (Южная Корея, Тайвань, Гонконг и Сингапур). странах Юго-Восточной Азии, таких как Индонезия, Малайзия и Таиланд).
Именно в этом сценарии, известном как «азиатское чудо роста», Китай начал свое восхождение в глобальных цепочках создания стоимости. Но, как уже было сказано, ошибается любой, кто утверждает, что рост Китая произошел благодаря волшебному прикосновению «волшебной палочки» капитализма и открытию внутреннего рынка. Первые десятилетия экономической реформы после 1978 года характеризовались большими государственными инвестициями, протекционизмом и государственным контролем над стратегическими отраслями, то есть это было обрамление рынка долгосрочным национальным проектом. К этому следует добавить увеличение сбережений населения, рост прибыли небольших частных экспортно-ориентированных компаний и постепенный трансфер иностранных технологий с совместные предприятия в особых экономических зонах и Вуаля: Китай пришел на рубеж XNUMX века как «фабрика мира».
5.
Внешняя проекция имеет основополагающее значение для понимания этой третьей эры современной китайской экономики. В то время как эпоха Дэна (с 1978 г. до середины 2000-х гг.) была отмечена государственными инвестициями и стимулированием экспорта, этот новый момент определяется переработкой накопленного капитала на новых экономических перифериях. Если раньше Китай реинвестировал большую часть своих суверенных средств в ценные бумаги государственного долга США, то теперь эти средства были переработаны во множество финансовых услуг, поддерживающих интернационализацию китайских компаний в Африке, Латинской Америке и Азии.
Я считаю, что эта проекция на Глобальный Юг проистекает из трех «двигателей», которые усиливают, а не противодействуют друг другу, хотя и существуют важные противоречия: (а) геополитический/стратегический двигатель, задуманный военными и институтами, связанными с вопросами обороны; (b) двигатель политической экономии, управляемый группами и учреждениями, связанными с Министерством торговли (MOFCOM), крупными государственными банками и крупными государственными компаниями; (c) и символический/институциональный двигатель, связанный с Министерством иностранных дел и другими субъектами, ответственными за распространение мягкая сила Китайский язык. Наконец, во всех этих сферах сильное влияние имеют члены Коммунистической партии Китая.
Эти «двигатели» являются теоретическими моделями, а на практике международная деятельность Китая является результатом взаимодействия между его агентами. Я обычно говорю, что для нас, здесь, в Бразилии, чтобы понять образ действия Китайцы и ищут выгоду в двусторонних взаимодействиях, крайне важно изучать их отношения с соседями, а Юго-Восточная Азия — отличная «лаборатория» для анализа. Между XNUMX-м и XNUMX-м веками Китай играл важную роль в динамике власти и богатства в Юго-Восточной Азии - сначала в роли эмиссаров и мореплавателей на службе императоров, а затем в роли семей и торговых гильдий на побережье. Шанхай, Фуцзянь и Гуанчжоу.
С одной стороны, отношения между центром и периферией, которые Китай выстроил в Юго-Восточной Азии, не сильно отличаются от того, что сделали (и продолжают делать) такие страны, как Германия, Япония, Россия и США, в своем региональном окружении. В общем, мы видим смесь экономической привлекательности, военного превосходства, которое можно использовать для защиты или принуждения, и символики, усиливающей асимметрию. Но среди всех случаев китайская проекция на свое окружение — не только в Юго-Восточную Азию, но и в Центральную Азию — является, пожалуй, вместе с США наиболее надежным случаем конвергенции этих трех векторов. Ярчайший пример — Новый шелковый путь (англ. Пояс и инициатива дорожного), который, поскольку у него нет четкого определения, работает как широкий зонтик стратегических, экономических и символических отношений, в центре которых находится Китай. И для того, чтобы получить практическую пользу от этих взаимодействий, здесь, в Бразилии, важно изучить, как, например, Индонезия, Малайзия и Филиппины отреагировали на подъем Китая.
6.
Джованни Арриги предполагает, что мир вступает в фазу системного хаоса, когда гегемония приходит в упадок и обостряется борьба за власть и богатство между странами, компаниями и классами. Это окно возможностей для акторов с периферии искать место под солнцем, но это также и момент борьбы групп «наверху» за сохранение своих преимуществ, монополий и привилегий. Первый (сигнальный) кризис гегемонии США произошел бы в 1970-х годах с войной во Вьетнаме и концом золотодолларового стандарта, а второй (последний) кризис произошел бы в 2000-х с войной в Ираке и финансовым кризисом. 2008 год.
Перефразируя Грамши, «старое отказывается умирать, а новое не может родиться» — потому что США все еще сохраняют за собой значительную часть мирового богатства и власти, а Китай, как восходящая великая держава, все еще не может дать системных ответов на вопросы великого мира. проблем, как и североамериканцы в послевоенный период, в 1945 г. Однако отход от внешней политики США и ведущая роль Китая на многосторонних форумах и в создании институтов, параллельных западным, таких как Банк азиатских Инвестиции и инфраструктура являются явными признаками того, что системный хаос может быть заменен новым китаецентричным миром или китайско-американским или даже азиатско-западным консорциумом.
В этот переходный период полномасштабная война практически невозможна, но трения между США и Китаем ожидаются и уже происходят. При реалистическом теоретическом уклоне прямая конфронтация маловероятна, поскольку речь идет о двух ядерных державах, способных взаимно уничтожить друг друга, так что военный спор будет перенесен в нетрадиционные сферы, такие как кибервойна, господство аэрокосмических технологий и даже гонка за маршруты и ресурсов на Северном полюсе — и китайско-российская близость может изменить ситуацию в этих областях.
С марксистской предвзятостью споры о сферах влияния, столь частые во время холодной войны, также имеют тенденцию вновь возникать, в основном в Азии, а также в Африке, на Ближнем Востоке и в Латинской Америке. В этом случае мы увидим то же самое: кооптацию политических элит и экономических стимулов и/или наказаний для формирования внешнеполитического курса стран Глобального Юга. Если, с одной стороны, у Китая окажется больше финансовых рычагов и политической воли для этого, посмотрите на Новый шелковый путь, США будут вынуждены отстаивать свои союзы, созданные во время холодной войны, и «прокси-конфликты» могут появиться снова.
Нынешний кризис в Венесуэле, например, можно понять только принимая во внимание действия двух держав. Другой пример — недавняя волна формализации дипломатических отношений стран Центральной Америки и Карибского бассейна с Пекином (Доминиканская Республика, Сальвадор, Панама, Коста-Рика и др.), изолирующая Тайвань в обмен на экономические стимулы. Любопытно отметить, что регион, который был мишенью «долларовой дипломатии» в начале XNUMX века, стал мишенью «юаньской дипломатии» в XNUMX веке.
При либеральном уклоне война маловероятна, потому что экономики Китая и США взаимозависимы: если рухнет одна, рухнет и другая. Однако обе страны искали альтернативы этому «гарантированному взаимному экономическому разрушению»: США — через торговый протекционизм, а Китай — через переработку капитала в нефинансовых секторах на глобальном Юге и в Европе. В конечном счете, я не считаю, что экономическая взаимозависимость является достаточным или необходимым фактором для предотвращения войны, в отличие от ядерного сдерживания.
* Бруно Хендлер Профессор международных отношений в Федеральный университет Санта-Мария (UFSM).
Текст взят из интервью, данного Вагнер Фернандес де Азеведо в журнале ИГУ онлайн
