По КАЙО БУДЖАТО*
Внешняя политика США и Лава Джато Сержио Моро бросили Бразилию в ад Болсонариста
В 2000-е годы внешняя политика США преследовала четкую цель выполнения своей программы по борьбе с терроризмом. Затем правительство Джорджа Буша-младшего осуществило свою Глобальная война с террором против так называемой Оси Зла, следуя политической линии «те, кто не с нами, те против нас». Однако в то время правительство Лулы и Итамарати не желали пускаться в авантюру США, что беспокоило Вашингтон из-за отсутствия сотрудничества.
Наряду с вопросами международной безопасности бразильское правительство в то время накопило некоторые трения с США, поддерживая конфликтные отношения даже в рамках (исторического) спектра зависимости и подчинения. Два аспекта символичны для этих столкновений. Во-первых, процесс интернационализации бразильских компаний, финансируемых BNDES, таких как Petrobras и Odebrecht, который породил рыночную конкуренцию с американскими компаниями в некоторых секторах, особенно в Америке.
Во-вторых, политическое лидерство бразильского государства в формировании латиноамериканских коалиций без участия США, таких как формирование Союза южноамериканских наций (УНАСУР) и его Южноамериканского совета обороны и Сообщества латиноамериканских государств и Карибского бассейна (СЕЛАК) – помимо укрепления МЕРКОСУР. В целом внешняя политика Бразилии, вытекающая из программы нео-развития, организованной правительствами ПТ, беспокоила Белый дом.
Автономия во внешней политике и подъем России как региональной экономической и геополитической державы недопустимы. Но задача вмешательства в бразильские политические процессы и перелома ситуации стала более сложной, когда Эдвард Сноуден показал, что Агентство безопасности США (АНБ) ведет слежку за президентом Дилмой Руссефф и компанией Petrobras, что обострило отношения между двумя государствами.
Затем вступает в действие повестка борьбы с коррупцией. Агенты государственного агентства США мобилизовали закон США 1977 года, Закон о коррупции за рубежом (FCPA), что позволяет Министерству юстиции (Департамент правосудия/ Министерство юстиции) расследовать и наказывать иностранные компании, совершающие коррупционные преступления, даже если они не имели место на территории страны. На основании этого закона государство янки провело расследование и наказало бразильские компании, ставшие мишенью для Lava Jato, такие как Petrobras и Odebrecht. Распространение FCPA осуществлялось через Project Bridges, учебную деятельность, предлагаемую посольствами США по всему миру для консолидации двусторонних операций правоохранительных органов.
FPCA и Projeto Pontes способствовали установлению партнерских отношений с полицией и прокуратурой почти во всех штатах США, а также ресурсам ФБР (Федеральное Бюро Расследований, служба внутренней разведки Министерства юстиции и следственный сектор полиции) по расследованию транснациональной коррупции увеличились на 300%. Примечательно, что позже, в 2017 году, в документе «Стратегия национальной безопасности США» борьба с иностранной коррупцией указана в качестве приоритета внутренней безопасности американцев.
С юридической точки зрения можно сказать, что государство янки расширило применение своего закона и увеличило свою юрисдикцию в мире. Другими словами, можно сказать, что Министерство юстиции придавало юридическую окраску политическому измерению американского империализма, цели которого были зафиксированы прессой в документах Ваза Джато. В период с 2013 по 2014 год адвокаты Министерства юстиции направили своих агентов в Бразилию, которые оставались здесь в течение многих лет, для обучения бразильских адвокатов положениям FCPA. Один из них, Лесли Колдуэлл, заявил в своем выступлении в ноябре 2014 года, что «борьба с иностранной коррупцией — это не услуга, которую мы оказываем международному сообществу, а скорее необходимая мера принуждения для защиты наших собственных интересов в вопросах национальной безопасности и что наших компаний, чтобы они были конкурентоспособными на глобальном уровне».
В том же году Федеральная прокуратура Куритибы в сотрудничестве с Министерством юстиции, ФБР и другими государственными агентствами США сформировала целевую группу Lava Jato. Полицейские не обладают юрисдикцией за пределами своей страны, и в соответствии с бразильским законодательством иностранные агенты не могут проводить расследования на национальной территории без специального разрешения Министерства юстиции. Но Лава Джато обошел центральную власть, чтобы сознательно и согласованно работать с американским империализмом.
Свержение неприсоединившихся правительств не является чем-то новым для Вашингтона. Однако на этот раз использованным ресурсом была инструментализация антикоррупционного знамени в политических целях Министерством юстиции и Лавой Джато. Этот процесс переплетается с политической деятельностью Сержиу Моро еще до формирования оперативной группы. Газета Всемирный о Wikileaks выяснилось, что в 2007 году Серхио Моро участвовал во встрече Государственного департамента США (эквивалентного Министерству иностранных дел) с представителями Министерства юстиции, ФБР и самого Государственного департамента.
В 2012 году Сержиу Моро был назначен в кабинет Розы Вебер, поскольку министру нужны были помощники, разбирающиеся в транснациональных преступлениях. Позже Вебер высказался за смягчение необходимости в доказательствах по делам о коррупции. Стоит отметить, что в 2013 году под международным давлением бразильский парламент проголосовал за закон о борьбе с коррупцией, включающий механизмы FCPA. Моро и Лава Джато со своими средствами массовой информации и эффектными (и в некоторых случаях незаконными) операциями несут ответственность за свержение правительства Дилмы, арест бывшего президента Лулы и рост неофашизма в стране с избранием Болсонару. .
Проблема не в борьбе с коррупцией, а в инструментализации этой борьбы в политических и экономических целях, например, в свержении правительств, не поддерживающих США, и в поддержке американских компаний. При правительстве Моро влияние США в бразильской бюрократии усилилось. Он совершил как минимум три поездки в Соединенные Штаты, когда был государственным министром, и выступал за присутствие иностранных агентов в разведывательном центре на тройной границе Фос-ду-Игуасу.
Показателен случай Единого центра пограничных операций, который начал работу в 2019 году. Государство янки в течение некоторого времени оказывало давление на правительства Бразилии с целью расследования предполагаемой террористической деятельности в регионе, однако столкнулось с сопротивлением со стороны правительств ПТ. За месяц до открытия Центра Моро был гидом для американских агентов, которые осматривали объекты электростанции Итайпу.
Сержио Моро покинул правительство Болсонару, вероятно, потому, что его проект власти как представителя империализма США должен был продолжать инструментализировать борьбу с коррупцией, но он наткнулся на щит коррумпированных действий правительства, которое он помог избрать. В 2020 году Серхио Моро уехал работать в Соединенные Штаты, в компанию Alvarez & Marsal, услугами которой является управление восстановлением крупных компаний, таких как разрушенные Министерством юстиции за рубежом и Lava Jato. Компания создана бывшими агентами государственных агентств, таких как Министерство юстиции, ФБР и АНБ. Бывший министр стал партнером своих бывших сотрудников.
Фигура Моро олицетворяет глубокий, сложный и скрытый процесс в международной политике: сохранение превосходства США, которому необходимо победить проекты автономии других государств в международной системе, и вмешательство во внутренние дела стран (империализм). На практике этот процесс состоял из государственного переворота в 2016 году и прихода к власти правительства, которое сочетает в себе фашизм и неолиберализм и ежедневно проецирует установление диктатуры. Внешняя политика США и Lava Jato Сержио Моро бросили Бразилию в ад Болсонариста: демонтаж национальной экономической инфраструктуры и общественных служб, политические преследования и почти 700 XNUMX смертей в результате пандемии, игнорируемой правительством, в дополнение к безработице, рецессии, инфляции и голоду.
Тем временем Сержиу Моро, вернувшись в Бразилию и порвав с больсонаризмом, продолжает свою политическую деятельность, сначала как предварительный кандидат так называемого третьего пути в президенты, а теперь как (обезвоженный) кандидат в федеральные депутаты. Его союзники, как правые физиологические, так и правые неолибералы — Лучано Бивар, Жоао Дориа, Милтон Лейте, Хосе Агрипино Майя, Хосе Карлос Алелуйя, Дельтан Деланьоль, Родриго Гарсиа, Родриго Майя и другие — разделяют ту же политическую позицию, что и бывший министр.: раболепие перед иностранным капиталом и отвращение к национальным проектам автономии и развития. В еще одной главе своей политической деятельности в качестве терминатора будущего Моро стал ответчиком народного иска, поданного депутатами PT, чтобы быть приговоренным к возмещению государственной казне из-за ущерба, нанесенного бразильской экономике во время его выступления в Лава Джато.
* Кайо Бугиато Профессор политологии и международных отношений UFRRRJ и Высшей программы международных отношений UFABC..
