По ЖАН МАРК ФОН ДЕР ВЕЙД*
Опасности, которые угрожают правительству президента Лулы
Эта статья призвана описать ряд трудностей, лучше сказать, опасностей, которые угрожают правительству президента Лулы. Запутанная структура, в которой действует новое правительство, будет иметь, как более негативный результат, возможное повторение попыток государственного переворота, особенно того типа государственного переворота, который сегодня наиболее распространен в пошатнувшихся демократиях, — парламентского, со смещением президента путем импичмента, как это произошло с президентом Дилмой Русефф. Но наиболее вероятный риск связан с президентской преемственностью в 2026 году. Неудача, реальная или сфабрикованная средствами массовой информации в основной прессе и социальных сетях, может привести к избранию аватара сумасшедшего, который должен стать неправомочным, если справедливость восторжествует. его роль.
Поскольку опасностей много, статья будет разворачиваться в виде серии, чтобы сделать чтение более приятным, хотя и неудобоваримым. В последнем тексте я намерен указать на некоторые возможные способы гарантировать выживание нашей демократии и избежать еще четырех лет разрушения окружающей среды, социальных отношений, экономики и институтов, начиная с 2026 года.
Отношения с Национальным конгрессом
Выборы 2022 года оставили для бразильцев горький результат, несмотря на облегчение от поражения энергичных и переворотного движения, приведшего к нападению на демократию 8 января.
Лула выиграл с небольшим отрывом. Победа на выборах имела решающее значение для предотвращения большей опасности того, что Болсонару останется у власти, но цена, заплаченная за это, была огромной. С одной стороны, Лула нуждался в поддержке секторов, которые в прошлом твердо стояли на переднем крае всех попыток свергнуть левое правительство. Основная пресса была так же решительна в свержении Дилмы, как теперь в избрании Лулы. Изгнать сумасшедшего помогли политики, бизнесмены и личности, приверженные импичменту. Если бы это зависело только от прогрессивных сил, Лула проиграл бы выборы. С другой стороны, голосование за Конгресс и правительства штатов не последовало за голосованием за Лулу на посту президента. Правые значительно выросли, будь то в более физиологическом выражении (голосование за centrão) или в более идеологическом выражении (голосование за кандидатов-болсонаристов).
Объяснение этого голосования, по-видимому, шизофреническое, можно найти в нескольких факторах: наиболее важной была избирательная сила так называемого секретного бюджета, за которой следовала сила социальных сетей, евангелистское голосование и излияние выгод от правительства. с воздействием на базовую беднейшую часть населения. Ценой сотен миллиардов реалов, отправивших в космос столь ценимый (бизнесменами и консервативными экономистами) потолок расходов, голосование беднейших, несмотря на помощь в избрании Лулы, также гарантировало значительный перевес правым кандидатам в Конгресс. . Даже голосов за Лулу в этой категории оказалось меньше, чем ожидалось.
Результатом этих выборов стало формирование самого правого конгресса в Бразилии, вероятно, потому, что рабовладельцы потеряли свое большинство в конце Империи.
Прогрессивная скамья, и даже этот квалификатор следует воспринимать с долей скептицизма, в значительной степени составляет меньшинство, и правые, будь то физиологический центр или основа Болсонара, обладают огромной огневой мощью. Первым следствием этого результата стало сохранение поста председателя Палаты в руках Артура Лира, начальника, контролировавшего тайный бюджет. Лула понял, что у него нет пули в игле, чтобы бороться с этим зловещим персонажем, и заключил договор с дьяволом. Это была цена за утверждение УИК по социальным расходам бюджета на 2023 г. Это решение было принято Конгрессом в конце года, и Лира еще больше наделена полномочиями в составе того, кто вступил в должность в этом году. Лира активно участвовал в определении новых полномочий в Палате, поместив большинство своих коллег в Совет директоров и в постоянные комиссии, такие как CCJ. У него все карты на руках, и ему даже не нужны «карты в рукаве», чтобы манипулировать каждым голосом. Правительство пострадает от его рук.
Ставка Лулы заключалась в том, чтобы создать парламентскую базу поддержки, привлекая правые партии к управлению вместе с ним. MDB, União Brasil, PSD и другие второстепенные аббревиатуры получили министерства и крупные государственные организации, такие как CODEVASF. Теперь Лира и ее партнеры намерены сохранить FUNASA, один из инструментов, используемых в секретном бюджете для распределения льгот между депутатами и сенаторами. Выделение позиций блокируется сопротивлением ПТ и Лулы в сдаче важных позиций. Но Лира уже поставила мат и пригрозила не одобрять дорогостоящие предложения правительству. После «интимного» разговора Лула, видимо, смягчился.
Цена лотереи дорогая. Ненадежные министры и лидеры занимают важные посты и демонстрируют независимость, переходящую в предательство, назначая или удерживая отъявленных болсонаристов. Вето ПТ сосредоточено на неприятии лавахатистов и заговорщиков, причастных к свержению Дилмы, но в правительстве в изобилии болсонаристы без этого порока. Этот выбор врагов кажется мне более испорченным негодованием, чем политической оценкой. Является ли убеждённый или раскаявшийся лавахатист большей или меньшей угрозой, чем скрытый или предполагаемый Болсонарист в правительстве? Это проигрышная борьба для левых, и уступки продолжаются.
Передача министерств физиологическому праву имеет свою цену с точки зрения того, как работает правительство. Чего ждать от министров из этой странной базы нынешней власти? Очень важные вопросы, такие как изменение транспортной матрицы, в настоящее время сосредоточенной на грузовых автомобилях, для принятия интермодальной системы, которая является более рациональной и экономичной и менее зависимой от дорог, останутся в ящике. Для действующего министра важнее инвестировать в дороги, что облегчает манипулирование тендерами и доступ к взяткам.
Другая цена, которую нужно заплатить, — имидж правительства. Пресса указывает на тех, кто выдвинут блоком «Лира», как на коррупционеров и уклонистов, но их партии просто обвинили Лулу в их содержании, и ему пришлось проглотить. Для общественного мнения эти уступки неприемлемы, и имидж власти загрязняется впечатлением, что у нас больше того же, коррупции, кумовства и жадности. И не помогает то, что к ним присоединились и левые элементы, лоббирующие назначение членов семьи на государственные должности.
Однако всех этих уступок недостаточно для обеспечения парламентской базы. Это происходит потому, что правые партии, centrão и другие, не имеют внутренней согласованности. Поскольку в основу договоренностей положены индивидуальные преимущества для парламентариев, а не программная партийная конвергенция, каждый депутат, не чувствующий себя обделенным при дележе, позиционирует себя как «самостоятельный», пока не удовлетворится какой-то выгодой. Я не сомневаюсь, что секретный бюджет появится снова, но менее жестоко, чем в прошлом, и позволит увеличить закупку депутатов и сенаторов. Побочным эффектом является ослабление контроля исполнительной власти над предложением и исполнением бюджета, что ограничивает государственные ресурсы для его социальных и экономических программ.
В своем первом правительстве Лула должен был покупать голоса в розницу, чтобы получить место в Конгрессе. В правительстве Дилмы покупка была оптовой, с передачей важных должностей, чтобы заручиться поддержкой физиологических партий. Теперь Конгресс узнал, что у него есть силы манипулировать бюджетом в соответствии со своими второстепенными интересами, и предлагает шантажировать правительство при каждом голосовании, с согласия или без согласия лидеров хрупкой правительственной базы.
Ставка Лулы состоит в том, чтобы добиться больших достижений, несмотря на все эти уступки физиологии. Это своего рода плата за возможность управлять людьми. Если это сработает, общественное мнение проигнорирует или сведет к минимуму неизбежные скандалы с коррупцией и нецелевым использованием государственных ресурсов и переизберет его в 2026 году. Это предсказание новой кандидатуры Лулы может показаться странным, но я не думаю, что есть электоральное решение. без него. Даже успешному правительству было бы трудно продвигать преемника, способного извлечь выгоду из хорошего результата, повторить победу Дилмы, менее привлекательной картины, чем, например, Хаддад, но которой не хватает минимальной харизмы, чтобы противостоять уполномоченным правым. Если результаты правительства Лулы будут менее впечатляющими, даже самому Луле будет трудно переизбраться. И помните, Лула не мальчик и давление будет безумным. Но оставим эти домыслы на будущее.
Короче говоря, Лула зависит от враждебно настроенного конгресса, который примет необходимые законы, чтобы сдвинуть его правительство с мертвой точки. Ключевым предложением является не только снижение потолка расходов, а это не пройдет легко в Конгрессе, а налоговая реформа. А Лира уже показывает свои когти, пытаясь поставить на голосование минимальное предложение, которое не меняет регрессивных фискальных рамок, характеризующих текущую ситуацию. Возмущение против возможного повышения налогов для самых богатых, взимания прибыли и дивидендов, среди прочих мер, будет огромным. С прогрессивным съездом уже было бы сложно из-за артиллерии СМИ и бизнес-сообщества, в частности финансового сектора. С этим съездом… борьба будет ожесточенной.
(продолжение в следующей статье)
* Жан Марк фон дер Вейд бывший президент UNE (1969-71). Основатель общественной организации «Семейное сельское хозяйство и агроэкология» (АСТА).
Сайт A Terra é Redonda существует благодаря нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
Нажмите здесь и узнайте, как
