По ЛУИС ФЕЛИПЕ МИГЕЛЬ*
Правовая и политическая структура после переворота 2016 года была подорвана, чтобы аннулировать все уступки доминируемым группам, лишив себя своего классового характера.
«Учреждения работают». С начала переворота 2016 года это стало мантрой консервативных кругов. Президент, избранный всенародным голосованием, был свергнут, пакт, закрепленный в Конституции 1988 года, был расторгнут односторонним решением, наборы прав, которые часто предшествовали самой конституционной хартии, были сметены, но институты работали. Секторы судебной власти и прокуратуры сговорились криминализировать одну сторону политического спектра, даже незаконно сняв с гонки фаворита выборов 2018 года, тем самым запятнав легитимность выборов, но институты работали. Генералы, определяющие толкование Конституции, маккартистские преследования на государственной службе, в школах и университетах, усиление насилия со стороны полиции, открытая избирательность репрессивного государственного аппарата: институты работают.
Одобрение Верховного, даже если это «трусливый» Верховный суд, как однажды сказал Лула, когда он открыто не участвует в разрушении конституционного и демократического порядка, за которым он должен следить, иногда склоняясь перед плохо замаскированными угрозами со стороны военачальников, было эквивалентно функционированию институтов. По-видимому, было распространено упрощающее и упрощённое понимание, выражаемое и сегодня консервативным обозревателем: демократия равнозначна принятию того, что «Последнее слово в спорах за STF».
В демократическом поле мы спросили: институты работают, но для кого? Было ясно, что после переворота 2016 года правовая и политическая структура была подорвана, чтобы свести на нет все компоненты, которые сигнализировали об уступках доминируемым группам, лишив себя их классового характера. Бразилия, казалось, представляла собой особенно динамичную иллюстрацию понимания Пуланцасом того, что государство представляет собой материальное сгущение определенного соотношения сил. С ускоренным изменением соотношения, при котором народные слои потеряли инициативу, а также сопротивление, бразильское государство быстро начало действовать в другом ключе, хотя и сохранило ту же конституцию.
Конечно, это было не так просто. Переворот показал, что сила заменяет существующие правила. Поскольку коалиция переворота была далеко не однородной, уже в правительстве Темера возникали конфликты, следовавшие логике «у кого большая дубина», обычно с участием, с одной стороны, мессианского течения лавахатизма, а с другой — традиционного политические элиты, достигшие центра власти вместе с узурпатором. Оба, кстати, со своими скамейками в STF. Знаковым эпизодом стал армрестлинг, связанный с судебным запретом министра Марко Аурелио Мелло в декабре 2016 года о смещении Ренана Кальейроса с поста президента Сената. Сенат отказался подчиниться этому решению, и Верховный суд отступил. Функционирующие институты, даже в представленном выше минималистском и юридическом смысле?
С приходом Жаира Болсонару на пост президента республики было естественно, что ситуация ухудшится. Ему суждено было стать второстепенной фигурой в бразильском отступлении, мастифом, взятым в питомник, когда это стало ненужным, он растоптал своих случайных союзников и использовал свои экстремистские и бессвязные планы, свою обдуманную и постоянную агрессивность, свое узкое видение и свою административную некомпетентность. Планалто. Хорошо переносимое, но благодаря Паулу Гедесу, которое дало то, чего хотел правящий класс, оно стало помехой, поскольку пандемия сделала обязательным иметь менее безответственное и менее некомпетентное правительство. Даже Гедес, рыночный фундаменталист, неспособный повернуть колесо, когда обстоятельства требуют таких изменений, становится менее привлекательным.
Недовольные, однако, пока не могут создать сильного движения за отстранение бывшего капитана от должности. Неопределенность давит на позицию заместителя генерала Гамильтона Мурао (если путь — это препятствие, а не импичмент билета, для чего тоже есть масса причин). Неопределенность вызывает и позиция высшего руководства армии, все чаще призванного разрешать политические споры, что, кстати, является еще одним мощным признаком распада институтов. И, прежде всего, тяжело давит страх потерять то, чего они добились в результате переворота: осуждение популярного поля на политическую неуместность.
Таким образом, усугубляется ситуация, отмеченная неоднократными стычками, на границах законности или за ее пределами, между группами, контролирующими различные секторы государства, и мерилами сил. Это стало особенно заметно в то время, когда федеральная полиция использовала свои инструменты либо Болсонару, либо STF, или с безрассудным использованием президентом Республики шантажа в отношении своего собственного генерального прокурора с целью защитить себя и детям уголовных дел. Вакуум законности позволяет Болсонару стать вооруженной милицией, в то время как признаки насильственного разрушения того, что осталось от порядка, установленного в 1988 году, становятся явными.
Институциональность, которая была нарушена для вывода из игры народного поля, сегодня оказывается неспособной регулировать конфликты между доминирующими группами. Полностью и открыто поставив себя на службу классовому господству, бразильское государство потеряло свою относительную автономию. Но в то же время бразильское общество погрузилось в своего рода относительную аномию. Часть правил, которые должны организовывать общественную жизнь, больше не преобладает: правила, которые определяли бы достижение и осуществление власти в обществе. Существует свобода для всех, которая опасно скатывается к использованию насилия, конечной цели власти. Чтобы избежать худшего, необходимо, чтобы все более ощутимая тень фашизма и десятки тысяч трупов, накопленных преступным управлением кризисом в области здравоохранения, срочно преподали нашей политической элите уроки, которые она изо всех сил старалась забыть в последние годы.
* Луис Фелипе Мигель является профессором политологии в UnB.
