По ХИЛЬБЕРТО ЛОПЕС*
Латинской Америке еще предстоит найти свое место, несмотря на недавние инициативы по укреплению ее единства и участию в мирных усилиях..
Немногие недавние встречи вызвали столько ожиданий международного сообщества, как встречи НАТО в Вильнюсе, столице Литвы, 11 июля. Там обсуждались новые шаги по поддержке Украины в ее войне против России. Результат был сведен в обширный документ на 30 страниц и 90 абзацев, в котором нет ни одного упоминания о Латинской Америке.
Это может показаться нормальным. Договор НАТО определяет Северную Атлантику как зону своих операций, а к его 12 странам-основателям присоединились еще 19, из которых 15 из Восточной Европы, после распада Советского Союза. Ни одна латиноамериканская страна не входит в регион, не является членом института и, за исключением Коста-Рики, ни одна не присоединилась к санкциям, введенным в отношении России странами НАТО и их союзниками.
Но география, вероятно, не исчерпывает объяснения. В последние десятилетия членство в НАТО расширилось по всей Европе, вплоть до границ России, и Вильнюсское коммюнике указывает в первом абзаце на его стремление обеспечить коллективную защиту своих членов от всех угроз в обзоре на 360 градусов. градусов. Другими словами, весь мир.
Речь не идет о обсуждении здесь таких утверждений документа, как оборонительный характер организации, ни признание ее зависимости от СЯС США, ни ее видение происхождения войны на Украине, ни соглашения, принятые для поддержки страны в ее войне против России. Это другой вопрос: пытаться понять неоднократное отсутствие Латинской Америки в последних документах международных держав и организаций, в которых регион либо не упоминается, либо упоминается лишь второстепенно. Что касается НАТО, то его полностью игнорируют, как мы уже указывали.
В документе упоминаются несколько чувствительных для стабильности Европы случаев, таких как Западные Балканы; упоминает о важности мира между Боснией и Герцеговиной, отношений с Сербией, Косово, Грузией (которая намеревается присоединиться к альянсу) и Молдовой и признает, что роль ее неевропейских союзников важна для защиты Европы.
Они подчеркивают, что Китайская Народная Республика представляет угрозу интересам, безопасности и ценностям Североатлантического союза и что события в Индо-Тихоокеанском регионе «могут напрямую повлиять на евроатлантическую безопасность». Они приветствуют вклад своих союзников в регионе — Австралии, Японии, Новой Зеландии и Южной Кореи — и подчеркивают важность отношений НАТО с Организацией Объединенных Наций, Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Африканским союзом. Они вновь заявляют о своей решимости остановить разработку Ираном ядерного оружия и осуждают программу баллистических ракет Северной Кореи.
Они ссылаются на южных соседей НАТО, особенно на Ближний Восток, Северную Африку и Сахель. Они подтверждают свое намерение стабилизировать ситуацию в Ираке, геополитическое значение Черного моря, Ближнего Востока и Африки. Но Латинская Америка не фигурирует даже в пункте 68, в котором говорится, что энергетическая безопасность играет важную роль в глобальной безопасности, в те же дни, когда было подтверждено открытие крупнейшего в мире запаса лития в Боливии.
Нигде для Латинской Америки
Возможно, нам следует поискать место для Латинской Америки в другом месте. В октябре прошлого года Белый дом опубликовал документ о своей «Стратегия национальной безопасности». Если не следует ожидать особых отсылок к Латинской Америке в документе НАТО, то логично было бы найти их в стратегических определениях США, долгие и тесные отношения которых с полушарием являются частью истории.
Во введении к документу Джо Байден обещает продолжать защищать демократию во всем мире и отмечает возобновление мощной сети альянсов. Во-первых, с Европейским Союзом; затем с Quad в Индо-Тихоокеанском регионе, с которым также были созданы рамки для экономического сотрудничества. Лишь на четвертом месте упоминается его инициатива для региона «Партнерство Северной и Южной Америки к Экономическое процветание», выпущенный в июне 2022 года.
В 48-страничном документе анализируются стратегические интересы США по регионам. Что касается Латинской Америки, две страницы посвящены продвижению демократии и предполагаемому «общему процветанию». Среди целей Партнерства — «восстановить веру в демократию» в регионе, обещая создать хорошие рабочие места и устранить экономическое неравенство. Это не меньшие цели, поскольку такие страны, как Соединенные Штаты или Бразилия, по-прежнему движимы попытками подорвать политический порядок и поощрением насильственных протестов против выборов сторонниками бывших президентов Трампа и Болсонару, чтобы привести лишь два крайних случая возобновления политическая напряженность, подкрепленная растущим экономическим неравенством.
27 января 2023 г. Белый дом намеревался перезапустить на министерском мероприятии с участием двенадцати стран региона предложение о партнерстве, которое, несмотря ни на что, томится без каких-либо перспектив развития. Однако тем, кто из того факта, что Латинская Америка редко упоминается в этих соглашениях, делает вывод о второстепенности ее роли в международном порядке, следует прочитать две страницы, на которых Стратегия национальной безопасности относится к региону.
В документе говорится, что «ни один регион не оказывает более непосредственного влияния на страну, чем Западное полушарие». С годовым объемом торговли в 1,9 триллиона долларов, «с общими ценностями и демократическими традициями» регион внес решающий вклад в процветание и устойчивость Соединенных Штатов, чья безопасность и процветание связаны с безопасностью и процветанием их соседей, признается в документе. .
Среди его задач также «защитить нас от внешнего вмешательства, в том числе со стороны Китайской Народной Республики, России или Ирана», и «в союзе с гражданским обществом и другими правительствами поддержать демократическое самоопределение народов Венесуэлы». , Куба и Никарагуа». Этим признается вмешательство в политический процесс наших стран, постоянная дестабилизация, поддерживаемая в недавнем прошлом военно-гражданскими переворотами, а в настоящее время - односторонними экономическими санкциями, разрушительные последствия которых в случае Кубы уже имеют более 60 годы. Санкции осуждаются каждый год практически единогласно Генеральной Ассамблеей ООН, без принятия Белым домом какой-либо из этих резолюций.
пятая колонна
В условиях жестких санкций Куба, подобно Венесуэле и Никарагуа, сталкивается с огромными трудностями не только в том, чтобы поддерживать функционирование своей экономики, но и в том, чтобы нормально развивать свою политическую жизнь, поскольку оппозиция рассчитывает на ухудшение экономической ситуации, вызванное санкциями Вашингтона и с политическая поддержка обширной сети НПО, которые финансируют его за счет ресурсов, рекламы и профессиональной подготовки.
Совсем недавно, в 20 июля заместитель госсекретаря США по политическим вопросам Виктория Нуланд обратилась к Бразилии в интервью газете The Globe, который будет использовать свои «лидерские» и дипломатические способности, чтобы влиять на выборы в Венесуэле, чтобы добиться «свободной и честной» игры, в которой «могут соревноваться все кандидаты». Президент Николас Мадуро уже упомянул об этих инициативах США, потребовав проведения выборов без экономических санкций, введенных против страны Вашингтоном, чье вмешательство в пользу оппозиции делает невозможным проведение «свободных и честных» выборов.
В этой статье мы хотели бы предположить, что именно эта «пятая колонна», финансируемая и организованная Вашингтоном, делает ненужным и даже неудобным подробное упоминание политики для Латинской Америки в сценарии, когда внешнее вмешательство на самом деле это требует осмотрительности.
Из Вильнюса в CELAC
Но произошли изменения в роли Латинской Америки на международной арене. Присутствие Лулы, поскольку он снова занял пост президента Бразилии в январе прошлого года, является наиболее важным фактором в этих изменениях, способствуя возрождению Унасура, добавляя новые предложения по урегулированию конфликта между Россией, Украиной и НАТО, переопределяя условия отношений с Европейским Союзом, или возобновления деятельности БРИКС, которая соберется в августе в ЮАР.
30 мая Лула встретился в Бразилиа с главами латиноамериканских государств (не было только главы Перу), включая президента Венесуэлы Николаса Мадуро, чья изоляция является частью политики, продвигаемой Вашингтоном при поддержке правительства-консерваторов и региональных политических союзники: «пятая колонна». «Пятая колонна», которая отделяет свой проект от любого национального проекта развития и напоминает «пятый рубеж», тот, который представлял для Панамы — по словам генерала Омара Торрихоса — зону канала, находившуюся затем в руках Соединенных Штатов. Штаты .
Факторы, объединяющие регион, «выше идеологий», заявил Лула, имея в виду возможную реактивацию Унасура. «Ни одна страна не может противостоять сегодняшним угрозам в одиночку». Идею, которую он повторил на встрече с Бизнес-форумом Европейского Союза 19 июля: «Бразилия будет устойчиво расти только с интеграцией нашей региональной среды».
Столкнувшись с этой реальностью и изменениями, которые война в Европе означала для международной арены, корреспондент каталонской газеты в Брюсселе La VanguardiaБеатрис Наварро отметила, что «после многих лет пренебрежения и отсутствия интереса, которыми в полной мере воспользовались другие глобальные игроки, а именно Китай, для расширения своего влияния в регионе, Европейский союз теперь обратит свой взор на Латинскую Америку и Карибского бассейна с проведением первого с далекого 2015 года саммита глав государств и правительств обоих блоков».
По этому случаю президент Бразилии еще раз подтвердил необходимость союза, который положил бы конец международному разделению труда, которое означало только бедность для большей части региона, с нашей ролью поставщиков сырья и дешевой рабочей силы. Он напомнил, что в 2009 году развитые страны согласились выделять 100 миллиардов долларов в год развивающимся странам, но это обязательство «никогда не было выполнено». Эта фраза напоминает нам, что эти 100 миллиардов долларов фактически были потрачены за несколько месяцев на снабжение Украины оружием, что свидетельствует о приоритетах Запада.
Для директора La Vanguardia в Мадриде, Энрик Хулиана, позиция латиноамериканских стран по войне на Украине, высказанная на саммите СЕЛАК с Евросоюзом, объясняется тем, что «они не хотят противостоять России и Китаю дипломатическим путем, по экономическим причинам , но и политика». Джулиане, как и европейским лидерам, трудно понять, что для Лулы необходимо срочно реформировать глобальное управление, как он объяснил в Европе, и что «разделение мира на антагонистические блоки не имеет смысла».
Сейчас, когда мир находится в переходном периоде, возможно, стоит еще раз прислушаться к словам сингапурского ученого и дипломата Кишора Махбубани, фигуры, которую необходимо услышать в Латинской Америке для более сбалансированного взгляда на эти изменения. В своей последней книге, Азиатский 21 век (со свободным доступом) повторяет свое мнение о том, что век американского господства закончился и что попытки Вашингтона сдержать Китай приведут лишь к изоляции Соединенных Штатов от остального мира. По словам Махбубани, издатели его книги ожидали около 20.000 XNUMX посещений текста. Однако их уже перевалило за три миллиона (с книгой можно ознакомиться здесь).
«Пятая колонна» не помогает нам думать об этом мире, в котором Латинская Америка еще не нашла своего места, несмотря на недавние инициативы по укреплению ее единства и участию в мирных усилиях, обновляющих глобальное управление и кладущих конец основанному на мировоззрении на антагонистических блоках.
* Жилберто Лопес журналист, кандидат наук в области общества и культурологии Университета Коста-Рики (UCR). Автор, среди прочих книг, Политический кризис современного мира (Урук).
Перевод: Фернандо Лима дас Невеш.
земля круглая существует благодаря нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
